小编:1985年8月,快艇一靠岸蛇口码头,54岁的李浩就背着旧行李箱漫步在深圳。盒子里没有什么重要的东西
1985年8月,快艇一靠岸蛇口码头,54岁的李浩就背着旧行李箱漫步在深圳。箱子里没有贵重物品。除了换身衣服外,他身上只有一张中央调令,让他同时担任广东省副省长和深圳市长。谁也无法想象,这位来自北京的“京官”会继承一盘被7亿多外债激动的烂摊子,并在未来三年内彻底书写这座城市的命运。这座城市被债务围困,繁荣背后的“破产危机”。那时的深圳看起来很繁荣。 1980年,这里还是宝安县下辖的一个小镇,常住人口不足3万。短短五年时间,他“三天一层楼”的国际贸易速度,让班萨大吃一惊。但谁能想到,这一切辉煌的背后,却隐藏着漏洞。达1985年8月的统计显示,市政府债务达7.3亿元,比财政年度收入多出70%。基建投资几乎完全依赖银行贷款,短期贷款会因为集中方式而来,银行会停止直接信贷。全市注册建筑企业1400多家,贸易公司2800多家。他们大多依靠政府担保借钱,债务三角如同一团乱麻。我本来以为深圳的GDP增速很高,家里一定过得很好,后来发现都是靠贷款建立的谎言。更糟糕的是来自舆论的压力。香港《信报》连续12天盯着深圳,无可挑剔地称“特区靠国家输血,一拔针就死”。西方媒体也纷纷效仿,称这个“社会主义橱窗”随时可能倒塌。国内也有质疑,他们觉得深圳的发展走上了歧途。不知道深圳官方是怎么度过那段时间的。在维护“改革模式”形象的同时,他们还要应对随时可能破裂的债务违约。李浩上任的第二十天,他就带领大家对市财政局进行了晚间检查。书本上的数字让人惊叹不已。可用现金不足3000万元,但一周内到期的债务为1.2亿元。市政建设公司规模进一步扩大。其账户转出资金高达4.7亿元,已经出现挤兑迹象。显然,如果再不找到解决办法,深圳真的会崩溃。以铁拳破局、“三不”、“断臂求生”,大多数新官员都想做一些生活上的事情,比如上任时剪彩、植树,但李浩却反其道而行之。他的“三把火”并不宏伟,也不华丽,是研究、审计、立政策。查完账簿的第二天晚上,他就起草了“关于深圳经济调整的多项紧急规定”。第二天的早会只持续了10分钟,核心只有八个字:“壮士断臂流血”。 “三不”很快被贴在市政府门口的黑板上,监察局每天更新实施进度:不准政府制造新的赤字,不准为企业提供担保,不准借钱进行基础设施建设。这三部法律的实施难度很大。超过1500个项目被贴上“红、黄、绿”标签,当时被暂停。施工队伍减少近20万人人口减少到10万人以下,基础设施建设规模直接缩减一半以上。最令人不安的是“深圳塔”,释放后被推土机从四楼砍断。裸露的钢筋像曲折一样蜿蜒而行。不少施工人员在现场大声喊叫。李浩没有退缩,表示眼泪买不到外汇,不能再失去深圳。就我个人而言,我觉得削减项目还不够。李浩最聪明的做法就是采取“开源节流”双管齐下的策略。在削减成本方面,削减了47个驻外政府机构、淘汰了32辆进口巴士、取消了6个聚会。一年减少行政费用6000万元。开源的方式更加独特。 1985年10月,深圳举行全国首次公开土地拍卖,一次性收回1.1亿元。 12座未完工的“烂尾楼””总共租给了港商,初期租金新台币2.3亿元,为期五年。这些操作在当时绝对是开创性的,没有人敢认为政府会“脚踏实地”。涅槃重生,危机逼迫的“深圳模式”。从这个角度来看,有时候危机不一定是坏事,而是可以迫使人们跳出框框思考。李浩清楚地认识到这个事实,他不仅停止了1985年11月,全国首家外汇调剂中心在深圳开业,此前企业只能以2.8元结汇1美元,但调剂中心却允许以208万美元的价格成交。那天公司做了一个。额外300万元,政府还可能收取5%的手续费。更大的事业是国有企业股份制改革。 1986年10月,深圳发展银行牵头启动股份制改革,向职工和社会筹集资金1250万元。 1987年5月,全国第一只股票深圳发展银行上市,1元面值的1元钱被抢了80元。后来的万科、金田等知名企业也在当时完成了股改,三年筹集了6.7亿元。政府通过减持国有股收回了2.9亿元,还将42家国有企业的亏损引入市场,堵住了“输血”漏洞。进行债务重组也非常令人印象深刻。 1987年,市政府承诺未来五年缴纳土地使用费和能源附加,发行3亿元建设债券,年利率为9.5%,比银行贷款利率低3个百分点。仅仅靠这一招,就替代了4.1亿元高息短期贷款,每年减少利息支出2000万元。还与18家债权银行签署“债转股”协议,2.3亿元贷款成为国有企业股权资本,政府不再保底。 1988年6月,深圳宣布提前一年还清全部银行债务,成为全国第一个“政府无债城市”。美国《华尔街日报》惊讶不已,在头版评论称“社会主义深圳用市场手段治愈了债务危机”。这篇评论一点也不夸张。经过三年的调整,深圳的经济结构已经彻底改变。工业总产值年均增速仍高达42%,但房地产财政收入预期汇率由54%下降到23%,外汇收支平衡。更重要的是,建立了一个全新的体系。 “政府不担保、土地有偿使用、企业股份化和外汇市场监管”,这些创新举措后来成为全国城市改革的“深圳模板”。 1990年深交所开业时,李浩给了因“卖汇”而被调查的王健第一个打击。其背后的信号很明确:让风险获得荣誉,让创新理念获得成功。万亿元,深圳的反击不是故意的。长期20%,低于国际警戒线。这句话或许是深圳发展最好的注脚,每一次危机都是一次考验。能否抓住机遇取得成功取决于你是否有勇气断臂以及寻找新方法的智慧。 1985年深圳的故事仍然能给我们很多启发。
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