小编：1985年8月，快艇一靠岸蛇口码头，54岁的李浩就背着旧行李箱漫步在深圳。盒子里没有什么重要的东西
1985年8月，快艇一靠岸蛇口码头，54岁的李浩就背着旧行李箱漫步在深圳。箱子里没有贵重物品。除了换身衣服外，他身上只有一张中央调令，让他同时担任广东省副省长和深圳市长。谁也无法想象，这位来自北京的“京官”会继承一盘被7亿多外债激动的烂摊子，并在未来三年内彻底书写这座城市的命运。
这座城市被债务围困，繁荣背后的“破产危机”。那时的深圳看起来很繁荣。 1980年，这里还是宝安县下辖的一个小镇，常住人口不足3万。短短五年时间，“三天一层楼”的国际贸易速度让他国惊叹不已。但谁能想到，这一切的背后却是有漏洞的。奥里。 1985年8月的数据显示，市政府债务达7.3亿元，比财政年度收入多出70%。
基建投资几乎完全依赖银行贷款，短期贷款会因为集中方式而来，银行会停止直接信贷。全市注册建筑企业1400多家，贸易公司2800多家。他们大多依靠政府担保借钱，债务三角如同一团乱麻。我本来以为深圳的GDP增速很高，家里一定过得很好，后来发现都是靠贷款发家致富。更糟糕的是来自舆论的压力。香港《信报》连续12天盯着深圳，无可挑剔地称“特区靠国家输血，一拔针就死”。t。”
西方媒体也纷纷效仿，称这个“社会主义橱窗”随时可能倒塌。国内也有质疑，他们觉得深圳的发展走上了歧途。不知道深圳官方是怎么度过那段时间的。在维护“改革模式”形象的同时，他们还要应对随时可能破裂的债务违约。李浩上任后的第二十天，他就带人对市财政局进行了晚间检查。书中的人物让每个人都惊叹不已。可用现金不足3000万元，但一周内到期的债务为1.2亿元。
市政建设公司规模进一步扩大。其账户转出资金高达4.7亿元，已经出现挤兑迹象。显然，如果再不找到解决办法，深圳真的会崩溃。铁拳破局，“三不”“断臂求生”最新官员要上任时会做一些剪彩、植树等生活小事，但李浩却反其道而行之。他的“三把火”并不宏伟，也不华丽，是研究、审计、立政策。
当晚查完账簿后，他起草了《深圳经济转型紧急若干问题》。第二天的早会只持续了10分钟，核心只有八个字：“壮士断臂流血”。 “三不”很快被贴在市政府门口的黑板上，监察局每天更新实施进展：不准政府制造新的赤字、不准为企业提供担保、不准借钱进行基础设施建设。这三项法律看似简单，但执行起来却非常困难。 1500多个在建项目贴有“红黄绿”标签。红色的将被推迟绿色的可以继续。
后来的国贸中心、发展中心等地标性建筑也随之暂停。队伍建设失踪人数从近20万人减少到10万以下，基础设施建设规模直接缩小一半以上。最令人不安的是“深圳塔”，释放后被推土机从四楼砍断。裸露的钢筋像曲折一样蜿蜒而行。不少施工人员在现场大声喊叫。李浩没有退缩，表示眼泪买不到外汇，不能再失去深圳。就我个人而言，我觉得削减项目还不够。李浩最聪明的做法就是采取“开源节流”双管齐下的策略。
在降低成本方面，切断了47个驻外政府机构、扔掉了32辆进口公交车、取消了6个聚会。行政公司每年减少税收6000万元。开源的方式更加独特。 1985年10月，深圳举行全国首次公开土地拍卖，一次性收回1.1亿元。这12栋未完工的“烂尾楼”共出租给港商，初期租金新台币2.3亿元，租期5年。这些操作在当时绝对是开创性的，谁也不敢认为政府会“脚踏实地”。
涅槃重生，危机倒逼的“深圳模式”。从这个角度来看，有时候危机并不一定是坏事，而是可以迫使人们跳出框框思考。李浩清楚地明白这个事实。他不仅停止了“止血”，还立即开始了“造血”和“输血”。 1985年11月，全国第一家外汇掉期中心在深圳开业，公司外汇资产立即重获新生。过去，企业只能解决出口1美元换汇2.8元。但交易中心允许谈判价格为4.2元。当日成交额为208万美元。公司多赚了300万元，政府还可能收取5%的手续费。
更大的事业是国有企业股份制改革。 1986年10月，深圳发展银行牵头启动股份制改革，向职工和社会筹集资金1250万元。 1987年5月，全国第一只股票深发展银行上市，1元面值被抢了80元。后来的万科、金田等知名企业也在当时完成了股改，三年筹集了6.7亿元。政府通过减持国有股收回了2.9亿元，还将42家国有企业的亏损引入市场，堵住了“输血”漏洞。进行债务重组是也非常令人印象深刻。
1987年，市政府承诺未来5年缴纳土地使用费和能源附加，发行3亿元建设债券，年利率为9.5%，比银行贷款利率低3个百分点。仅仅靠这一招，就替代了4.1亿元高息短期贷款，每年减少利息支出2000万元。还与18家债权银行签署“债转股”协议，2.3亿元贷款成为国有企业股权资本，政府不再保底。 1988年6月，深圳宣布提前一年还清全部银行债务，成为全国第一个“政府无债城市”。美国《华尔街日报》惊讶不已，在头版评论称“社会主义深圳用市场手段治愈了债务危机”。
这个评价一点也不夸张离子。经过这三年的调整，深圳的经济结构已经彻底改变。工业总产值年均增速仍高达42%，但房地产财政收入预期由5%上升至5%、4%下降至23%，外汇收支实现平衡。更重要的是，建立了一个全新的体系。 “无政府担保、有偿用地、企业股份化、外汇市场监管”等创新举措成为全国城市改革的“深圳模板”。 1990年深交所开业时，李浩给了因“倒卖外汇”而被调查的王健第一击。这背后的信息很明确：让冒险者获得尊严，让创新想法得到回报。
从7亿元的债务到如今3.2万亿元的GDP，深圳的逆袭绝非偶然。李浩的“断臂”的深圳不仅得救了，还留下了一套经得起考验的体制改革经验。毫无疑问，改革需要勇气，更需要智慧。李浩最重要的是，他不畏惧危机。相反，他利用危机的机会打破旧有的思想观念和制度障碍。现在回望，深圳政府债务率长期低于20%，远低于国际警戒线。离不开之前打下的基础。
李浩2018年回忆说，“改革从一开始就不是一套完整的计划，而是危机所迫”。这句话或许是深圳发展最好的注脚。每一次危机都是一次考验。能否抓住机遇实现突破，取决于你是否有“断臂”的勇气和“另辟蹊径”的智慧。 1985年深圳的故事至今仍能激励我们。
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